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      發布時間:2011-8-13發布者: fengdehui

       

       

      公司各單位:

          為規范油田各項施工作業許可管理,依據《中國石油天然氣集團公司作業許可管理規定》,結合公司實際,制定了《新疆油田公司動火作業許可管理實施細則》、《新疆油田公司進入受限空間許可管理實施細則》、《新疆油田公司高處作業許可管理實施細則》、《新疆油田公司管線打開許可管理實施細則(試行)》、《新疆油田公司挖掘作業許可管理實施細則》和《新疆油田公司移動式起重機吊裝作業許可管理實施細則》等六項作業許可管理制度,經201038公司安全生產委員會審議通過,現印發給你們,請認真照此執行。

      附件:1.新疆油田公司動火作業許可管理實施細則

            2. 新疆油田公司進入受限空間許可管理實施細則

            3.新疆油田公司高處作業許可管理實施細則

            4新疆油田公司管線打開許可管理實施細則(試行)

            5新疆油田公司挖掘作業許可管理實施細則

            6新疆油田公司移動式起重機吊裝作業許可管理實施

      細則


      附件 1

      新疆油田公司動火作業許可管理實施細則

      第一章  

      第一條  為規范新疆油田公司(以下簡稱公司)動火作業許可管理工作,依據中國石油天然氣集團公司Q/SY1241《動火作業安全管理規范》的要求,特制定本細則。

      第二條  動火作業,指能直接或間接產生明火的臨時作業,如:使用電焊、氣割、噴燈、電鉆、砂輪、非防爆工具及加熱、化學反應等方式可能產生火焰、火花、熾熱表面或使易燃易爆介質溫度高于燃點的施工作業等。

      第三條  公司對動火作業實行作業許可,進行動火作業須辦理動火作業許可證。

      第四條  本細則適用于公司所屬單位在生產或施工作業區域內工作程序(規程)未涵蓋到的能直接或間接產生明火的作業。為動火設置固定場所的除外(如化驗室、專門的維修場所、鍋爐及焚燒爐等)。

      第二章  動火作業分級和許可審批

      第五條  動火作業分三級進行管理。

      (一)一級動火

      1. 在油氣集輸、處理站庫圍墻內的爆炸危險范圍內的油氣管線及容器和所有設施的動火,如:儲存和處理原油、輕烴、成品油、石油液化氣和其它易燃易爆介質的儲罐、池(包括污油罐、含油污水罐、含天然氣水罐等);天然氣壓縮機廠房、流量計間、閥組間、儀表間、天然氣管道的管件和儀表處;油氣站庫計量標定間、計量間、閥組間、儀表間及原油、含油(氣)污水泵房動火;

      2. 儲存和處理有毒物質的容器及附件動火;

      3. 直徑大于273mm油氣集輸和長輸管線的動火;

      4. 采氣井場、天然氣凈化裝置、集輸站及場內的加熱爐、溶劑塔、分離器罐、換熱設備的動火;

      5. 鐵路槽車油料裝卸棧橋、汽車罐車油料灌裝油臺及卸油臺設備及管線上的動火;

      6. 運輸、儲存和處理易燃易爆介質、有毒物質的等移動容器本體及附件動火;

      7. 天然氣調壓站(裝置)、石油液化氣儲備站設備、管線及液化氣充裝間、氣瓶庫、殘液回收庫等的動火;

      8. 使用油基鉆井液、井內有油氣侵的情況下,距井口30以內的動火;

      9.縣級及以上人民政府確定的消防安全重點單位中火災危險性較大的場所和部位的動火;

      10. 其它符合GB50016《建筑設計防火規范》規定的甲類、乙類火災危險性場所的動火。

      (二)二級動火

      1. 采油計量站(計量間)、注水(聚)站、配水間、燃氣和燃油供熱站的動火;

      2. 直徑不大于273mm油氣集輸和長輸管線的動火;

      3. 油、水井井口及所屬設施的(不含單罐)動火;

      4. 其它符合GB50016《建筑設計防火規范》規定的丙類火災危險性場所的動火。

      (三)三級動火

      1. 采油井井口解凍、解堵動火;

      2. 除一級、二級動火外的動火。

      第六條  新建或大修單體設施、裝置,在施工組織方案中進行風險識別和制定控制措施并經二級單位(屬地)專業主管領導審批且同時滿足以下條件的,可不再辦理動火作業許可證。

      (一)與生產系統斷開、隔離;

      (二)防火間距達到標準要求或采取隔離措施;

      (三)屬地單位實施現場安全監督。

      第七條  動火作業許可審批。

      (一)一級動火。動火作業單位提出申請,動火區域所在單位負責人審核,二級單位業務主管部門審查,消防部門(駐地大隊)現場檢查消防措施落實情況,二級單位專業主管領導(或其書面授權人)簽發《動火作業許可證》。安全管理監督部門進行現場安全監督。

      (二)二級動火。動火作業單位提出申請,屬地管理單位(作業區、大隊、車間等)負責人簽發《動火作業許可證》并指派現場安全監督。

      (三)三級動火。動火作業單位提出申請,屬地管理單位指派負責人(需經二級單位動火作業規范培訓合格)簽發《動火作業許可證》。

      第八條  實施特殊安全管理措施期間,動火作業實行升級審批。

      第九條  以下情況,動火安全工作方案須經公司專業主管領導審批后方可進行動火作業,公司安全環境監督中心進行現場安全監督。

      (一)特殊安全管理措施期間必須進行的一級動火作業。

      (二)需公司組織協調的動火作業。

      第十條  鉆井、修井和試油過程中的動火作業,由鉆井、試油和修井單位按照程序審批和實施。

      第三章  基本要求

      第十一條  申請動火作業前應辨識危害因素,進行風險評估,采取安全措施,一、二級動火作業需編制安全工作方案。

      第十二條  經批準的作業許可證,是動火現場的操作依據。沒有落實安全措施或安全工作方案,未設現場動火監護人以及安全工作方案變動后未經批準的,禁止動火。動作業許可只限在同介質、同設備(管線)指定的施和時間范圍內使用,不得涂改、代簽。

      第十三條  運行狀態的生產作業區域,凡能拆移的動火部件,應拆移到安全地點動火。

      第十四條  有可燃、有毒介質的容器、設備和管線上不允許動火。

      確屬生產需要,在油、氣管道帶壓動火,應制定可靠的安全工作方案及應急預案后方可動火。

      第十五條   遇六級 (含六級) 以上風,停止室外一切動火作業。

      第十六條  一級動火作業批準人可書面委托代理人,代理人不得再次委托。

      第四章  動火作業前準備

      第十七條  申請動火作業前,作業單位應針對動火作業內容、環境、人員資質等進行風險評估,根據評估結果制定控制措施,具體執行 Q/SY1238《工作前安全分析管理規范》。

      第十八條  隔離

      (一)動施工區域應設置警戒,嚴禁與動火作業無關人員或車輛進入動火區域,一級動火現場必須配備消防車。二、三級動火,視情況配備消防車。

      (二)與火點相連的管線應進行可靠的隔離、封堵或拆除處理。動火前應首先切斷物料來源并加盲板或斷開,經徹底吹掃、清洗、置換后,打開人孔,通風換氣。

      (三)與火點直接相連的閥門應上鎖、捆綁、掛牌;動火作業區域內的設備、設施須由生產單位人員操作。

      (四)儲存氧氣的容器、管道、設備應與動火點隔絕(加盲板),動火前應置換,保證系統氧含量不大于 23.5%(V/V)。

      (五)距動火點 30m 內不得有液態烴或低閃點油品泄漏;半徑 15m 不得有其他可燃物泄漏和暴露;距動火點15m內所有的斗、排水口、各類井口、排氣管、管道、地溝等應封嚴蓋實。

      第十九條  氣體檢測

      (一)動火前氣體檢測時間距動火時間不應超過30min。安全措施或安全工作方案中應規定動火過程中氣體檢測時間和頻次。

      (二)動火作業前應對作業區域或動火點可燃氣體濃度進行檢測,使用便攜式可燃氣體報警儀或其他類似手段進行分析時,被測的可燃氣體或可燃液體蒸氣濃度應小于其與空氣混合爆炸下限的10%LEL)。使用色譜分析等分析手段時,被測的可燃氣體或可燃液體蒸氣爆炸下限大于等于4%V/V)時,其被測濃度應小于0.5%;被測的可燃氣體或可燃液體蒸氣爆炸下限小于4%時,其被測濃度應小于0.2%V/V)。

      (三)需要動火的塔、罐、容器、槽車等設備和管線,清洗、置換和通風后,要檢測可燃氣體、有毒有害氣體、氧氣濃度,達到許可作業濃度才能進行動火作業。

      (四)氣檢測位置和所采樣品應具有代表性,必要時分析樣(采樣分析應保留到動火結束。

      (五)用于檢測檢測校驗內,次使前應其他檢測比對,以確定其處于正常工作狀態。

      第五章  實施動火作業

      第二十條  動火作業應嚴格按照安全措施或安全工作方案進行。

      第二十一條  作業人員在動火點上風口作業,避開油氣流可能噴射和封堵物射出的方位。特殊情況應采取圍隔作業并控制火花飛濺。

      第二十二條  ()動火作業時,氣瓶與乙氣瓶(嚴禁臥放)的間不小于5m,,二者與動火作業地點距離不得小于10m,并得在烈日下曝曬。

      第二十三條  根據規定的氣體檢測時間和頻次進行檢測,填寫檢測記錄,注明檢測時間和檢測結果。

      第二十四條  監護人應堅守作業現場。監護人員發生變化需經批準。

      第六章  特殊情況動火作業

      第二十五條  高處動火作業

      (一)遵循《新疆油田公司高處作業許可管理實施細則》相關規定,使用的安全帶、救生索等防護裝備應采用防火阻燃材料,必要時使用自動鎖定連接。

      (二)應采取防止火花濺落措施,并在火花可能濺落部位安排監護人。

      (三)遇有五級(含五級)以上風不應進行室外高處動火作業。

      第二十六條   受限空間動火作業

      (一)遵循《新疆油田公司進入受限空間作業許可管理實施細則》相關規定,除凈受限空間內部物料后應采取蒸汽吹掃(或蒸煮)、氮氣置換或用水沖洗等措施,并打開上、中、下部人孔,形成空氣對流或采用機械強制通風換氣。

      (二)氣體檢測應包括可燃氣體濃度、有毒有害氣體濃度、氧氣濃度等,其可燃介質(包括爆炸性粉塵)含量執行第十六條第二款要求,氧含量 19.5%23.5%,有毒有害氣體含量應符合國家相關標準規定。

      第二十七條   作業中動火作業

      (一)遵循《新疆油田公司挖掘作業許可管理實施細則》相關規定,采取安全措施,確保動火作業人員安全和方便逃生。

      (二)在埋地管線操作坑內進行動火作業,使用的安全繩應為阻燃或不燃材料。

      第二十八條  特殊動火

      (一)帶壓不置換動火作業是特殊危險動火作業,應嚴格控制。嚴禁在生產不穩定以及設備、管道等腐蝕情況下進行帶壓不置換動火;嚴禁在含硫原料氣管道等可能發生中毒危險的環境下進行帶壓不置換動火。確需動火時,應采取可靠的安全措施,制定應急預案。

      (二)帶壓不置換動火作業中,由管道內泄漏出的可燃氣體遇明火后形成的火焰,如無特殊危險,不宜將其撲滅。

      第七章  動火作業許可證

      第二十九條  火作業單位現場負責人申請辦理作業許可證,并提供如下相關資料和設施:

      (一)動火作業內容說明;

      (二)相關附圖,如作業環境示意圖、工藝流程示意圖、平面布置示意圖等;

      (三)風險評估(如工作安全分析); 

      (四)安全工作方案;

      (五)可燃、有毒氣體檢測儀器;

      (六)相關安全培訓或會議記錄;

      (七)有毒有害氣體、粉塵檢測記錄;

      (八)其他相關資料。

      第三十條  許可證發放場所和人員

      (一)懸掛在作業現場;

      (二)張貼在控制室或公開處,讓現場所有人員了解正在進行的作業所處位置和內容;

      (三)送交相關方,以示溝通。

      。 ,并應在火花可能濺落的部位安排監護人第三十一條  作業許可證期限不得超過一個班次,延期后總作業期限不超過24h。未經批準人和申請人簽字,許可證不得延期。

      第三十二條  動火作業中斷超過30min,繼續動火前,動火作業人、監護人應重新確認安全條件。

      第三十三條  作業結束后清理現場,解除相關隔離設施,監護人留守現場并確認無任何火源和隱患后,經申請人與批準人簽字關閉動火作業許可證。

      第八章  安全職責

      第三十四條   動火區域所在單位

      (一)組織“五交底”工作,向作業單位明確動火施工現場危險狀況,協助作業單位開展危害識別制定安全措施;

      (二)向作業單位提供現場作業安全條件;

      (三)審查作業單位動火作業安全工作方案;

      (四)監督現場動火安全,發現違章有權撤銷作業許可證。

      第三十五條   作業單位

      (一)負責編制動火作業安全工作方案,制定和批準安全措施和應急預案;

      (二)負責作業前安全培訓;

      (三)嚴格按照動火作業許可證和安全工作方案施工;

      (四)隨時檢查作業現場安全狀況,發現違章或不具備安全作業條件時,有責任及時終止動火作業。

      第三十六條  作業申請人(動火作業現場負責人)

      (一)負責提出動火作業申請,辦理作業許可證;

      (二)落實動火作業安全措施;

      (三)指派動火監護人;

      (四)組織實施動火作業,對安全措施的有效性和可靠性負責。

      第三十七條  作業批準人

      (一)負責審批動火作業許可證;

      (二)向作業方溝通工作區域危害和基本安全要求,核查安全措施落實情況;

      (三)批準人委托授權人后仍承擔動火安全的最終責任。

      第三十八條   監護人

      (一)全面了解動火區域和部位狀況;

      (二)掌握急救方法,熟悉應急預案,熟練使用消防器材及其他救護器;

      (三)對各項安全措施落實情況簽字確認后,方可動火;

      (四)對所有現場施工人員違章行為,有權批評教育或制止;

      (五)動火作業發生異常情況時,即刻啟動應急預案;

      (六)動火監護人應經安全培訓,對動火安全負直接監護責任。

      第三十九條   動火業人

      (一)對安全動火負直接責任;

      (二)執行動火安全工作方案和動火許可證要求;

      (三)動火作業前,核實動火部、動火時間,各項安全措施已落實并簽字確認后,方能動火;

      (四)動火過程中發現不能保證動火安全時有責任停止動火。

      第四十條  安全監督

      (一)對動火現場負責人、批準人、監護人、作業人的行為進行監督,發現違章行為立即予以制止和糾正;

      (二)發現危及動火安全的情形,應向動火批準人提出整改建議。危及情形沒有消除前,有權停止動火作業。

      第九章   

      第四十一條   本細則由公司安全環保處負責解釋。

      第四十二條   本細則自201051日起執行,原《新疆油田公司工業動火安全管理實施細則(油新質安字〔200112號)和《新疆油田公司要害場所、重要關聯部位動火作業補充規定》油新質安字〔20047號)同時廢止。

       

      附件:動火作業許可證式樣


      附件 2

      新疆油田公司進入受限空間許可管理實施細則

      第一章   

      第一條  為規范新疆油田公司(以下簡稱公司)受限空間作業許可管理工作,依據中國石油天然氣集團公司Q/SY1242《進入受限空間管理規范》的規定,特制定本細則。

      第二條  公司對進入受限空間作業實行許可管理。凡進入受限空間作業,必須辦理進入受限空間作業許可證(許可證式樣見附件1)。

      第三條  本細則適用于公司所屬各單位在生產或施工作業區域內進入受限空間內的作業或活動。

      第二章  術語和定義

      第四條  受限空間,指符合以下所有物理條件外還至少存在以下危險特征之一的空間。

      (一) 物理條件

      1.有足夠的空間,讓員工可以進入并進行指定的工作;

      2.進入和撤離受到限制,不能自由進出;

      3.并非設計用來給員工常規作業的空間。

      (二)危險特征

      1.存在或可能產生易燃易爆、有毒有害氣體或機械、電氣等危害;

      2.存在或可能產生掩埋作業人員的物料;

      3.內部結構可能將作業人員困在其中(如內有固定設備或四壁向內傾斜收攏)。

      受限空間可為生產區域內的爐、塔、釜、罐、倉、槽車、管道、煙道、隧道、下水道、溝、坑、井、池、涵洞等封閉或半封閉的空間或場所。

      第三章  受限空間作業分級和許可審批

      第五條  進入受限空間10人以上,為一級進入受限空間作業;進入受限空間39人,為二級進入受限空間作;進入受限空間12人,為三級進入受限空間作業。

      第六條  進入與生產系統斷開、隔離的新建或大修單體設施、裝置的受限空間作業,可降低一個級別審批。

      第七條  申請作業許可證。

      受限空間作業許可證由作業單位提出申請,作業單位現場負責人應實地管理作業許可所涵蓋的工作并開展安全工作分析, 危害因素辨識、評估風險、制定相應防范措施、應急預案,對作業許可證填寫的內容簽字確認。

      第八條  審批作業許可證。

      (一)一級進入受限空間作業許可證審批

      作業單位向受限空間所在屬地管理單位提出申請并編制《安全工作方案》(含應急預案內容),由二級單位業務主管部門審查并將《安全工作方案》報公司業務主管部門審批,二級單位專業主管領導現場檢查后批準,公司安全環境監督中心現場監督。

      (二)二級進入受限空間作業許可證審批

      作業單位向受限空間所在屬地管理單位提出申請,由單位業務主管部門審查,專業主管領導批準。

      (三)三級進入受限空間作業許可證審批

      作業單位向受限空間所在基層單位提出申請,由其負責人批準。

      第四章  基本要求

      第九條  進入受限空間作業基本要求

      (一)只有在沒有其他切實可行的方法能完成工作任務時,才考慮進入受限空間作業。

      (二)進入受限空間作業前,應開展工作前安全分析,辨識危害因素,評估風險,采取措施,控制風險。

      (三)必要時,進入受限空間作業應編制安全工作方案和應急預案,各類防護設施和救援物資應配備到位。應急預案制定指南參見附件2。

      (四)進入受限空間前,所有與進入受限空間作業相關的人員都應接受培訓(培訓指南參見附件3)。

      第五章  受限空間辨識

      第十條 各單位應對每個裝置或作業區域進行辨識,確定受限空間數量、位置,建立受限空間清單并根據作業環境、工藝設備變更等情況不斷更新。

      第十一條  針對辨識出的每個受限空間預先制定安全工作方案,每年應對所有安全工作方案進行評審(安全工作方案年度評審指南參見附件4)。

      第十二條  對于用鑰匙、工具打開的或有實物障礙的受限空間,打開時應在進入點附近設置警示標識。無需工具、鑰匙即可進入或無實物障礙阻擋進入的受限空間,應設固定警示標識。所有警示標識應包括提醒有危險存在和須經授權才能進入的詞語。

      第六章  進入前準備

      第十三條  隔離。

      進入受限空間前應事先編制隔離核查清單,隔離相關能源和物料的外部來源,與其相連的附屬管道應斷開或盲板隔離,相關設備應在機械上和電氣上被隔離并掛牌。同時按清單內容逐項核查隔離措施并作為許可證的附件。在有放射源的受限空間內作業,作業前應對放射源進行屏蔽處理。

      第十四條  清理、清洗。

      進入受限空間前,應進行清理、清洗。清理、清洗受限空間的方式包括但不限于:清空、清掃(如沖洗、蒸煮、洗滌和漂洗)、中和危害物、置換。

      第十五條  氣體檢測。

      (一) 檢測要求

      1.凡是有可能存在缺氧、富氧、有毒有害氣體、易燃易爆氣體、粉塵等,事前應進行氣體檢測,注明檢測時間和結果;受限空間內氣體檢測30min后仍未開始作業,應重新進行檢測;如作業中斷,再進入前應重新進行氣體檢測;

      2.取樣和檢測應由培訓合格的人員進行。檢測儀器應在校驗有效期內,每次使用前后應檢查;

      3.取樣應有代表性,應特別注重人員可能工作的區域,取樣點應包括空間頂端、中部和底部,取樣時應停止任何氣體吹掃,測試次序應是氧含量、易燃易爆氣體、有毒有害氣體;

      4.當取樣人員在受限空間外無法完成足夠取樣,需進入空間內進行初始取樣時,應制定特別的控制措施并獲得進入受限空間作業許可;

      5.進入受限空間期間,氣體環境可能發生變化時,應進行氣體檢測;氣體檢測宜優先選擇連續檢測方式,若采用間斷性檢測,間隔不應超過2小時;連續檢測儀器應安裝在工作位置附近,且便于監護人員、作業人員看見或聽見。

      (二)檢測標準

      1.受限空間內外的氧濃度應一致。若不一致,在授權進入受限空間之前,應確定偏差原因,氧濃度應保持在19.5%23.5%;

      2.不論是否有焊接、敲擊等,受限空間內易燃易爆氣體或液體揮發物的濃度都應滿足:使用便攜式可燃氣體報警儀或其他類似手段進行分析時,被測的可燃氣體或可燃液體蒸氣濃度應小于其與空氣混合爆炸下限的10%LEL)。使用色譜分析等分析手段時,被測的可燃氣體或可燃液體蒸氣的爆炸下限大于等于4%(V/V)時,其被測濃度應小于0.5%;當被測的可燃氣體或可燃液體蒸氣的爆炸下限小于4%時,其被測濃度應小于0.2%(V/V)。同時還應考慮作業的設備是否帶有易燃易爆氣體(如氫氣)或揮發性氣體。

      3.受限空間內有毒、有害物質濃度超過國家規定“車間空氣中有毒物質的最高允許濃度”指標時,不得進入或應立即停止作業。

      第七章  安全措施

      第十六條  進入受限空間作業應指定專人監護,不得在無監護人情況下作業,作業監護人員不得離開現場或做與監護無關的事情。監護人員和作業人員應明確聯絡方式并始終保持有效的溝通。進入特別狹小空間作業,作業人員應系安全可靠的保護繩,監護人可通過系在作業人員身上的保護繩進行溝通聯絡。

      第十七條  受限空間內的溫度應控制在不對人員產生危害的安全范圍內。

      第十八條  為保證受限空間內空氣流通和人員呼吸需要,可自然通風,并盡可能抽取遠離工作區域的新鮮空氣。必要時應采取強制通風,嚴禁向受限空間通純氧。進入期間的通風不能代替進入之前的吹掃工作。

      特殊情況下,作業人員應佩戴正壓式空氣呼吸器或長管呼吸器。配戴長管呼吸器時,應仔細檢查氣密性并防止通氣長管被擠壓;吸氣口應置于新鮮空氣的上風口并有專人監護。

      第十九條  對受限空間內阻礙人員移動、對作業人員造成危害、影響救援的設備(如攪拌器等)應采取固定措施,必要時應移出受限空間。

      第二十條  照明及電氣。

      (一)進入受限空間作業應有足夠的照明。照明燈具應符合防爆要求。使用手持電動工具應有漏電保護裝置。

      (二)進入受限空間作業照明,應使用安全電壓不大于24V 的安全行燈。在有特別觸電危險的場所,其安全行燈電壓應為12V且絕緣性能良好。

      (三)當受限空間原來盛裝爆炸性液體、氣體等介質的,應使用防爆電筒或電壓不大于12V 的防爆安全行燈,行燈變壓器不應放在容器內或容器上。作業人員應穿戴防靜電服裝,使用防爆工具、機具。

      第二十一條  受限空間內可能會出現墜落或滑跌時,應特別注意受限空間的工作面(包括殘留物、工作物料或設備)和到達工作面的路徑,并制定預防墜落或滑跌的安全措施。

      第二十二條  根據作業中存在的風險種類和程度,依據相關防護標準,配備個人防護裝備并確保正確穿戴。

      第二十三條  為防止靜電危害,應對受限空間內或其周圍的設備接地并進行檢測。

      第二十四條  攜入受限空間作業的工具、材料要登記,作業結束后應清點,以防遺留在作業現場。

      第八章  進入受限空間許可證

      第二十五條  進入受限空間作業許可證的有效期限不得超過一個班次,延期后總的作業期限不能超過24小時。

      第二十六條  許可證應分發到下列場所和人員。

      (一)懸掛在作業現場;

      (二)張貼在控制室或公開處,使現場所有有關人員了解現場正在進行的作業位置和內容;

      (三)送交相關方,以示溝通。

      第二十七條  作業結束后清理現場,解除相關隔離設施,確認無任何隱患,經申請人與批準人或其授權人簽字關閉作業許可證。

      第九章  應急預案和準備

      第二十八條  每次進入受限空間作業前,應制定書面應急預案并開展應急演練,所有相關人員都應熟悉應急預案。

      第二十九條  進入受限空間救援前,應明確監護人與救援人員聯絡方法。獲得授權的救援人員均應佩戴安全帶、救生索等以便救援,如存在有毒有害氣體,應攜帶氣體防護設備,除非該裝備可能阻礙救援或產生更大的危害。

      第十章  安全職責

      第三十條  作業申請人(現場作業負責人)

      (一)提出作業申請;

      (二)指派現場監護人;

      (三)辦理作業許可證;

      (四)組織危害因素辨識,協調落實作業安全措施;

      (五)組織現場安全交底和安全培訓;

      (六)組織實施作業;

      (七)對作業安全措施的有效性和可靠性負責。

      第三十一條  作業批準人

      (一)清楚可能存在的危害和風險;

      (二)評估作業過程中可能發生的條件變化;

      (三)清楚安全控制措施;

      (四) 確認安全措施落實情況(含檢查氣體取樣和檢測結果);

      (五)批準和取消作業。

      第三十二條  作業人員

      (一)熟悉作業內容,清楚安全條件和可能存在的危害和風險;

      (二)熟知進入受限空間作業許可證中的安全措施;

      (三)參加對作業過程中可能發生的條件變化的評估;

      (四)掌握正確使用進入裝備和個人防護裝備的方法;

      (五)清楚作業過程中與監護人員的溝通方式及緊急情況時的撤離方式;

      (六)嚴格按安全工作方案和作業許可證內容的要求作業;

      (七)在違反安全規程的強令作業、削減風險措施不落實、作業監護人不在場等情況下有權拒絕作業。

      第三十三條  作業監護人

      (一)清楚可能存在的危害和對作業人員的影響;

      (二)負責監視作業條件變化情況及受限空間內外活動過程;

      (三)掌握作業人員情況并與其保持溝通,負責作業人員進入和出來時的清點并登記名字;

      (四)清楚應急聯絡電話、出口、報警器和外部應急裝備位置;

      (五)在入口處監護,防止未經授權人員進入;

      (六)緊急情況下發出救援信息、啟動撤離行動,并在受限空間外實施救援。

      第十一章  特殊情況處理

      第三十四條  下列未明確定義為“受限”的空間,宜采用進入受限空間作業許可證等措施,以控制此類作業風險。

      (一)有些區域或地點不符合受限空間的定義,但可能會遇到類似于進入受限空間時發生的潛在危害( 如把頭伸入管道、洞口、氮氣吹掃過的罐內)。此種情況下應進行工作前安全分析。

      (二)符合下列條件之一的圍堤:

      1高于 1.2m 的垂直墻壁圍堤,且圍堤內外沒有到頂部的臺階;

      2.在圍堤區域內,作業者身體暴露于物理或化學危害之中;

      3.圍堤內可能存在比空氣重的有毒有害氣體。

      (三)符合下列條件之一的動土或開渠:

      1動土或開渠深度大于 1.2m或作業時人員頭部在地面以下的;

      2.在動土或開渠區域內,身體處于物理或化學危害之中;

      3動土或開渠區域內,可能存在比空氣重的有毒有害氣體;

      4.在動土或開渠區域內,沒有撤離通道的。

      (四)用惰性氣體吹掃空間,可能在空間開口處附近產生氣體危害,此處可視為受限空間。在進入準備和進入期間,應進行氣體檢測,確定開口周圍危害區域的大小,設置路障和警示標志,防止誤入。

      第十二章    

      第三十五條  本細則由公司安全環保處負責解釋。

      第三十六條  本細則自201051日起執行,原《新疆油田公司進入受限空間作業安全管理辦法》(油新質安字〔200725號)同時廢止。

       

      附件:1. 新疆油田公司進入受限空間作業許可證

             2. 應急預案制定指南

      3. 進入受限空間作業相關人員培訓指南

      4. 進入受限空間安全工作方案年度評審指南

       
      附件 3

      新疆油田公司高處作業許可管理實施細則

      第一章   

      第一條  為規范新疆油田公司(以下簡稱公司)高處作業安全管理,依據中國石油天然氣集團公司Q/SY1236-2009《高處作業安全管理規范》,特制定本細則。

      第二條  本細則所指高處作業,是在墜落高度基準面2m以上(含2m)位置進行的作業。按規范設置護欄的固定設備、平臺除外。

      第三條  公司實行高處作業許可管理。凡進行高處作業,必須辦理高處作業許可證(式樣見附件1)。對于頻繁作業,進行了風險識別和控制并有操作規程的,可不辦理高處作業許可證。如鉆井作業、井下作業、更換路燈等。

      第四條  本細則適用于公司所屬各單位生產、作業區域的高處作業活動。

      第二章  高處作業分級和許可審批

      第五條  高處作業分為四級。

      高度在25m(2m),稱為一級高處作業;高度在515m(5m),稱為二級高處作業;高度在1530m(15m),稱為三級高處作業;高度在30m(30m)以上,稱為特級高處作業。

      第六條  作業許可證申請和審批。

      (一)作業前由作業單位提出申請,作業單位現場負責人應實地管理作業許可所涵蓋的工作,對作業許可證填寫的內容簽字確認并組織開展安全工作分析,制定墜落防控措施,填寫《工作前安全分析表》;二級、三級、特級高處作業,應編制《墜落預防計劃》,三級、特級高處作業還應制定專項應急預案。

      (二)一級高處作業由二級單位所屬基層單位負責人或其授權人審批,二、三級高處作業由二級單位業務主管部門負責人或其授權人審批,特級高處作業由二級單位主管領導或授權人審批。

      第三章 基本要求

      第七條  墜落防護,應通過采取消除墜落危害、墜落預防和墜落控制等措施來實現。墜落防護措施優選順序:

      (一)盡量選擇在地面作業,避免高處作業;

      (二)設置固定的樓梯、護欄、屏障和限制系統;

      (三)使用工作平臺,如腳手架或帶升降的工作平臺等;

      (四)使用邊緣限位安全繩,以避免作業人員的身體靠近高處作業的邊緣;

      (五)使用墜落保護裝備,如配備緩沖裝置的全身式安全帶和安全繩。

      若以上防護措施無法實施,不得進行高處作業。

      第八條  高處作業人員應接受培訓?;加懈哐獕?、心臟病、貧血、癲癇、嚴重關節炎、手腳殘疾、飲酒或服用嗜睡、興奮等藥物的人員及其他禁忌高處作業的人員,不得從事高處作業。

      第四章  消除墜落危害

      第九條  作業項目設計和計劃階段,應評估工作場所和作業過程高處墜落的可能性,制定設計方案,選擇安全可靠的工程技術措施和作業方式,避免高處作業。

      設計階段應考慮減少或消除攀爬臨時梯子的風險,確定提供永久性樓梯和護欄。安裝永久性護欄系統時,應盡可能在地面進行。

      第十條  與承包商簽訂合同時,凡涉及高處作業尤其是屋頂作業、大型設備施工、架設鋼結構等,應制定墜落保護計劃(保護計劃指南見附件2)。

      第十一條  項目設計人員能夠識別墜落危害,熟悉墜落預防技術、墜落保護設備的結構和操作規程。安全專業人員應在項目規劃早期,推薦合適的墜落保護措施與設備。

      第五章  預防墜落

      第十二條  做好墜落預防工作

      (一)如果不能完全消除墜落危害,應通過改善工作場所作業環境預防墜落,如安裝樓梯、護欄、屏障、行程限制系統、逃生裝置等。

      (二)應避免臨邊作業,盡可能在地面預制好裝設纜繩、護欄等設施固定點,避免在高處進行作業。如必須進行臨邊作業,必須采取可靠的防護措施。

      (三)應預先評估,在合適位置預制錨固點、吊繩及安全帶的固定點。

      (四)盡可能采用腳手架、操作平臺和升降機等作為安全作業平臺。高空電纜橋架作業(安裝和放線)應設置作業平臺。

      (五)禁止在不牢固的結構物(如石棉瓦、木板條等)上進行作業,禁止在平臺、孔洞邊緣、通道或安全網內休息。樓板上的孔洞應設蓋板或圍欄。禁止在屋架、桁架的上弦、支撐、檁條、挑架、挑梁、砌體、不固定的構件上行走或作業。

      (六)梯子使用前應檢查結構是否牢固。踏步間距不得大于300mm;人字梯應有堅固的鉸鏈和限制跨度的拉鏈。禁止踏在梯子頂端作業。用靠梯時,腳距梯子頂端不得少于四步,用人字梯時不得少于二步??刻莸母叨热绯^6m,應在中間設支撐加固。

      (七)在平滑面上使用梯子,應采取端部套、綁防滑膠皮等措施。直梯應放置穩定,與地面夾角以60°~70°為宜。在容易滑偏的構件上靠梯時,梯子上端應用繩綁在上方牢固構件上。禁止在吊架上架設梯子。

      第六章  控制墜落

      第十三條  做好墜落控制工作。

      (一)如不能完全消除和預防墜落危害,應評估工作場所和作業過程的墜落危害,選擇安裝使用墜落保護設備,如安全帶、安全繩、緩沖器、抓繩器、吊繩、錨固點、安全網等。

      (二)個人墜落保護裝備包括錨固點、連接器、全身式安全帶、吊繩、帶有自鎖鉤的安全繩、抓繩器、緩沖器、緩沖安全繩或其組合。使用前,應對墜落保護裝備的所有附件進行檢查(保護系統檢查清單見附件3)。

      (三)自動收縮式救生索應直接連接到安全帶的背部D形環上,一次只能一人使用,嚴禁與緩沖安全繩一起使用或與其連接。

      (四)在屋頂、腳手架、貯罐、塔、容器、人孔等處作業時,應考慮使用自動收縮式救生索。在攀登垂直固定梯子、移動式梯子及升降平臺等設施時,也應考慮使用自動收縮式救生索。

      (五)吊繩應在專業人員的指導下安裝和使用。水平吊繩可以充當機動固定點,能夠在水平移動的同時提供防墜落保護。垂直吊繩從頂部獨立的錨固點上延伸出來,使用期間應該保持垂直狀態。安全繩應通過抓繩器裝置固定到垂直吊繩上。

      (六)全身式安全帶使用前應進行檢查,全身式安全帶檢查清單見附件四。安全帶應系在施工作業處的上方牢固構件上,不得系掛在有尖銳棱角的部位。安全帶系掛點下方應有足夠的凈空,如凈空不足可短系使用。安全帶應高掛低用,不得采用低于肩部水平的系掛方式。禁止用繩子捆在腰部代替全身式安全帶。

      (七)安全網是防止墜落的最后措施。使用安全網時應按照 GB5725-1997進行安裝和墜落測試,滿足要求后方可投入使用。安全網應每周至少檢查一次磨損、損壞和老化情況。掉入安全網的材料、構件和工具應及時予以清除。

      第七章 其他安全要求

      第十四條  高處作業其他安全要求。

      (一)作業人員應系好安全帶,戴好安全帽,衣著靈便,禁止穿帶釘易滑的鞋子。

      (二)應使用符合標準規范的吊架、梯子、腳手板、防護圍欄和擋腳板等。作業前應仔細檢查作業平臺是否堅固、牢靠。

      (三)應與架空的電線保持安全距離。夜間作業還應有充足的照明。

      (四)禁止投擲工具、材料和雜物等,工具應有防掉繩并放入工具袋內。所用材料應堆放平穩,作業點下方應設安全警戒區,具有明顯警戒標志并設專人監護。

      (五)禁止上下垂直進行高處作業,如需分層進行作業,中間應有隔離措施。30m以上的高處作業與地面聯系應設有相應的通訊裝置。

      (六)同一架梯子只允許一人在上面工作,不準帶人移動梯子。外用電梯、罐籠應有可靠的安全裝置。作業人員應沿著通道、梯子上下,禁止沿著繩索、立桿或欄桿攀爬。

      (七)嚴禁在六級以上大風和雷電、暴雨、大霧等氣象條件下以及40及以上高溫、-20及以下寒冷環境下從事高空作業。在30℃—40高溫環境下高空作業,應按GB/T4200-2008 的要求輪換作業。

      第八章  高處作業許可證

      第十五條  高處作業許可證由作業負責人辦理。辦理時攜帶以下相關資料:

      (一)高處作業內容詳細說明;

      (二)工作前安全分析結果;

      (三)墜落保護計劃;

      (四)相關安全培訓證明和會議記錄;

      (五)其他。

      第十六條  高處作業許可證有效期限一般不超過一個班次。如果在書面審查和現場核查過程中,經確認需要更多的時間進行作業,應根據作業性質、作業風險、作業時間,經相關各方協商一致確定作業許可證的延期次數。超過延期次數的,重新辦理高處作業許可證。

      第十七條  許可證應分發到下列場所和人員。

      (一)懸掛在作業現場;

      (二)張貼在控制室或公開處,使現場所有有關人員了解正在進行的作業位置和內容;

      (三)送交相關方,以示溝通。

      第十八條  當發生下列任何一種情況時,現場監護人員應及時取消作業,終止相關作業許可證并通知批準人。若要繼續作業,應重新辦理許可證。

      (一)作業環境和條件發生變化;

      (二)作業內容發生改變;

      (三)高處作業與作業計劃要求發生重大偏離;

      (四)發現有可能造成人身傷害的違章行為;

      (五)現場作業人員發現重大安全隱患;

      (六)事故狀態下。

      第十九條 作業結束后清理現場,解除相關隔離設施,確認無任何隱患,申請人與批準人簽字關閉作業許可證。

      第九章 安全職責

      第二十條  作業申請人(現場作業負責人)

      (一)提出作業申請;

      (二)辦理作業許可證;

      (三)識別作業風險,熟悉作業內容;

      (四)協調落實作業安全措施;

      (五)組織現場安全交底和安全培訓;

      (六)組織實施作業;

      (七)對作業安全措施的有效性和可靠性負責。

      第二十一條  作業批準人

      (一)清楚作業過程中可能存在的危害;

      (二)評估作業過程中可能發生的條件變化;

      (三)清楚安全控制措施;

      (四)確認安全措施落實情況;

      (五)批準和取消作業。

      第二十二條  作業人員

      (一)持有經審批有效的高處作業許可證進行高處作業;

      (二)了解作業內容、地點、時間和要求,熟知作業過程中的危害及控制措施,嚴格按照許可證規定的內容進行作業;

      (三)在安全措施未落實時,有權拒絕作業;

      (四)作業過程中如發現情況異?;蚋械缴眢w不適,應告知作業負責人并迅速撤離現場。

      第二十三條  作業監護人

      (一)熟悉作業區域環境、工藝情況,處理異常情況;

      (二)核實安全措施落實情況,進行監督檢查,發現安全措施不完善暫停作業;

      (三)制止作業人員的違章行為;

      (四)發生緊急情況,啟動應急預案。

      第十章   

      第二十四條  各單位在執行本細則時發生的偏離,應報二級單位主管領導批準。偏離應書面記錄,其內容應包括支持偏離理由的相關事實。每一次授權偏離的時間不能超過1年。

      第二十五條  本細則由公司安全環保處負責解釋。

      第二十六條  本細則自201051執行,原《新疆油田公司高處作業安全管理辦法》(油新質安字〔200725號)同時廢止。

       

      附件:1. 新疆油田公司高處作業許可證

      2. 墜落預防計劃指南

      3. 墜落保護系統檢查清單

      4. 全身式安全帶檢查清單


      附件 4

      新疆油田公司管線打開許可管理實施細則(試行)

      第一章  總 則

      第一條  為規范新疆油田公司(以下簡稱公司)管線打開作業安全管理工作,依據中國石油天然氣集團公司Q/SY1243-2009《管線打開管理規范》,特制定本細則。

      第二條  本細則所稱管線打開作業,指在生產、作業區域內對任何可能存在介質的封閉管線進行的作業。主要包括:對管線進行管理、維護和操作的人員采取的下列方式(包括但不限于)改變封閉管線或設備及其附件的完整性的作業:

      () 解開法蘭;

      () 從法蘭上去掉一個或多個螺栓;

      () 打開閥蓋或拆除閥門;

      () 調換8字盲板;

      () 打開管線與設備連接件;

      () 拆裝盲板、盲法蘭、堵頭和管帽;

      () 斷開儀表、潤滑、控制系統管線,如引壓管、潤滑油管等;

      () 斷開加料和卸料臨時管線(包括任何連接方式的軟管);

      () 用機械方法或其他方法穿透管線與設備;

      () 開啟檢查孔;

      (十一) 在線微小調整(如更換閥門填料);

      (十二) 其他。

      第三條  公司對管線打開作業實行許可管理。凡進行以下管線打開作業,應辦理管線打開作業許可證(許可證式樣見附件)。

      (一)天然氣管道;

      (二)輕烴、液化氣管道;

      (三)原油長輸管道;

      (四)含高毒、劇毒介質的管道;

      (五)工業蒸汽管道;

      第四條  本細則適用于公司所屬各單位生產、作業區域的管線打開作業活動。

      第二章  作業許可審批及基本條件

      第五條  管線打開作業申請,由施工作業單位提出,屬地管理單位批準。

      第六條  管線打開前基本要求

      (一)進行風險評估,采取安全措施,必要時制定安全工作方案和應急預案。

      (二)管線打開作業涉及高處作業、動火作業、進入受限空間等,應同時辦理相關作業許可證。

      (三)凡是沒有辦理作業許可證、沒有按要求編制安全工作方案、沒有落實安全措施的,禁止管線打開作業。

      第三章 項目設計階段要求

      第七條  在新、改、擴建項目設計過程中,建設單位與設計單位應共同考慮消除或降低因管線打開產生的風險,并確保設計符合工程標準的基礎上,滿足Q/SY1243-2009《管線打開管理規范》)的要求。

      第八條  項目設計各階段應考慮隔離和清理,包括但不限于以下內容:

      (一)為清理管線(設備)增加連接點,同時應考慮由此可能產生泄漏的風險;

      (二)能夠隔離第二能源,如伴熱蒸汽、電拌熱以及換熱介質等。

      第九條  有經驗的現場操作和維修人員應參與設計或審查。

      第十條  設計階段應優先考慮雙重隔離,雙重隔離指符合下列條件之一的情況:

      (一) 雙閥一導淋:雙截止閥關閉、雙閥之間的導淋常開;

      (二) 截止閥加盲板或盲法蘭。

      第十一條  若雙重隔離不可行,應采取適當防護措施。隔離的優先順序為:雙截止閥;單截止閥;凝固(固化)工藝介質;其他。

      第四章  作業前準備

      第十二條  管線打開作業前,作業單位應進行風險評估,根據風險評估結果制定相應控制措施,必要時編制安全工作方案,包括下列主要內容:

      (一)清理計劃,應具體描述關閉的閥門、排空點和上鎖點等,必要時應提供示意圖;

      (二)安全措施,包括管線打開過程中的冷卻、充氮措施和個人防護裝備的要求;

      (三)應急、救援、監護等預備人員的要求和職責;

      (四)應急預案;

      (五)描述管線打開影響的區域,并控制人員進入。

      作業前應與所有相關人員溝通安全工作方案,必要時進行專門培訓,確保所有相關人員熟悉相關的HSE要求。

      第十三條  清理

      (一)需要打開的管線或設備必須與系統隔離,其中的物料應采用排盡、沖洗、置換、吹掃等方法除盡。合格的應符合以下要求:

      1.系統溫度介于-1060之間;

      2.已達到大氣壓力;

      3.與氣體、蒸汽、霧沫、粉塵的毒性、腐蝕性、易燃性有關的風險已降低到可接受的水平。

      (二)管線打開前并不能完全確認已無危險,應在管線打開前做好以下準備:

      1.確認管線(設備)清理合格。采用凝固(固化)工藝介質的方法進行隔離時應充分考慮介質可能重 新流動;

      2.若不能確保管線(設備)清理合格(如殘存壓力或介質在死角截留、未隔離所有壓力或介質的來源、未在低點排凝和高點排空等),應停止工作,重新制定工作計劃,明確控制措施,消除或控制風險。

      第十四條  隔離

      (一)隔離應滿足以下要求:

      1.提供顯示閥門開關狀態、盲板、盲法蘭位置的圖表,如上鎖點清單、盲板圖、現場示意圖、工藝流程圖和儀表控制圖等;

      2.所有盲板、盲法蘭應掛牌;

      3.隔離系統內的所有閥門必須保持開啟并對管線進行清理,防止在管線(設備)內留存介質;

      4.對于存在第二能源的管線(設備),隔離時應考慮隔離次序和步驟。對于采用凝固(固化) 工藝進行隔離以及存在加熱后介質可能蒸發的情況,應重點考慮隔離。

      (二)隔離方法的選擇,取決于隔離物料的危險性、管線系統的結構、管線打開的頻率、因隔離(如吹掃、清洗等)產生可能泄漏的風險等。

      (三)采用單截止閥隔離時,應制定風險控制措施和應急預案。

      (四)應考慮使用手動閥門進行隔離,手動閥門可以是閘閥、旋塞閥或球閥??刂崎y不能單獨作為物料隔離裝置,若必須使用控制閥門進行隔離,應制定專門的操作規程確保安全隔離。

      (五)應對所有隔離點進行有效隔斷并標識。

      第五章 打開管線

      第十五條  明確管線打開的具體位置并落實安全措施。

      (一)必要時在受管線打開影響的區域設置路障或警戒線,控制無關人員進入。

      (二)管線打開過程中發現現場工作條件與安全工作方案不一致時(如導淋閥堵塞或管線清理不合格),應停止作業并進行再評估,重新制定安全工作方案,辦理相關作業許可證。

      (三)涉及熱分接管線的打開,其具體步驟和方法應符合SY/T 6554《再用設備的焊接或熱分接程序》。

      第六章  工作交接

      第十六條  管線打開工作交接,由雙方共同確認工作內容和安全工作方案,至少包括以下內容:

      (一)有關安全、健康和環境方面的影響;

      (二)隔離位置、清理和確認清理合格的方法;

      (三)管線(設備)狀況;

      (四)管線(設備)中殘留的物料及危害等。

      第十七條  工作交接時,生產單位、維護單位或承包商的相關人員應進行充分溝通。

      管線打開時間需超過一個班次才能完成時,應在交接班記錄中予以明確,確保班組間的充分溝通。

      第七章  個人防護裝備

      第十八條  管線打開作業時,應選擇和使用合適的個人防護裝備,專業人員和使用人員應參與個人防護裝備的選擇。

      個人防護裝備使用前,應由使用人員進行現場檢查或測試,合格后方可使用。

      第十九條  應按防護要求建立個人防護裝備清單,清單包括使用何種裝備、何時使用、何時脫下等內容。應確?,F場人員能夠及時獲取個人防護裝備。

      第二十條  對打開含有劇毒物料等可能立刻對生命和健康產生危害的管線(設備)作業時,應遵守以下要求:

      (一)所有進入到受管線打開影響區域內的人員(包括預備人員),應穿戴同樣要求的個人防護裝備;

      (二)對于受管線打開影響區域外(位于路障或警戒線之外但能夠看見工作區域)的人員,可不穿戴個人防護裝備,但必須確保能及時獲取個人防護裝備。

      第八章  管線打開許可證

      第二十一條  由管線打開作業單位現場負責人申請辦理作業許可證,并提供如下相關資料和設施:

      (一)管線打開作業內容說明;

      (二)相關附圖,如作業環境示意圖、工藝流程示意圖、平面布置示意圖等;

      (三)風險評估結果(如工作前安全分析);

      (四)安全工作方案;

      (五)個人防護裝備;

      (六)相關安全培訓或會議記錄;

      (七)其他相關資料。

      第二十二條  管線打開作業許可證期限不得超過一個班次,延期后總的作業期限不能超過24小時。

      第二十三條  管線打開作業結束后清理現場,解除相關隔離設施,確認現場沒有遺留任何安全隱患,經申請人與批準人簽字后關閉作業許可證。

      第九章  安全職責

      第二十四條  作業申請人(現場作業負責人)

      (一)提出作業申請;

      (二)辦理作業許可證;

      (三)組織危害因素辨識,協調落實作業安全措施;

      (四)組織現場安全交底和安全培訓;

      (五)組織實施作業;

      (六)對作業安全措施的有效性和可靠性負責。

      第二十五條  作業批準人

      (一)清楚可能存在的危害;

      (二)評估作業過程中可能發生的條件變化;

      (三)清楚安全控制措施;

      (四)確認安全措施落實情況;

      (五)批準和取消作業。

      第二十六條  作業人員

      (一)必須參加現場安全交底和安全培訓;熟悉所從事作業的風險和應急計劃,掌握報警及聯絡方式;

      (二)持有經審批有效的《新疆油田公司管線打開作業許可證》進行作業;

      (三)作業前掌握作業內容、地點、時間和要求,熟知作業過程中危害因素及相應處理措施,嚴格按照作業許可證規定的內容進行作業;

      (四)對違反本規定強令作業、安全措施未落實的,作業人員有權拒絕作業;

      (五)作業過程中如發現情況異?;蚋械缴眢w不適等情況時,應告知作業負責人,并采取相應應急處置措施。

      第二十七條  作業監護人

      (一)熟悉作業區域環境、工藝情況,有判斷和處理異常情況的能力,懂得急救知識。發生緊急情況及時處理,進行現場急救。

      (二)必須核實安全措施落實情況并隨時進行監督檢查,發現落實不夠或安全措施不完善時,應立即停止作業。

      (三)配備救護用具,嚴禁離崗,不得做與監護無關的工作。

      (四)檢查安全防護用品、器具,確認符合安全標準并監督施工作業人員正確使用,及時制止作業人員違章行為。

      第十章   

      第二十八條  各單位在執行本細則時發生的偏離,應報公司主管領導批準。偏離應書面記錄,其內容應包括支持偏離理由的相關事實。每一次授權偏離時間不能超過1年。

      第二十九條  本細則由公司安全環保處負責解釋。

      第三十條  本細則自201051日起執行。

       

      附件:新疆油田公司管線打開作業許可證


      附件 5

      新疆油田公司挖掘作業許可管理實施細則

      第一章   

      第一條  為規范新疆油田公司(以下簡稱公司)挖掘作業安全管理工作,依據中國石油天然氣集團公司Q/SY1247-2009《挖掘作業安全管理規范》,特制定本細則。

      第二條  本細則所稱挖掘作業,指在公司所屬生產、作業區域使用人工或推土機、挖掘機等施工機械,通過移除泥土形成溝、槽、坑或凹地的挖土、打樁、地錨入土作業或建筑物拆除以及在墻壁開槽打眼,并因此造成某些部分失去支撐的作業。

      第三條  為消除和削減挖掘作業風險和對地下隱蔽工程的影響,防止因此而導致事故發生,凡在公司生產作業場所進行挖掘作業,必須辦理挖掘作業許可證,地面挖掘深度不超過1.0除外。挖掘作業許可證式樣(見附件1)。

      第四條  本細則適用于公司生產作業場所的挖掘作業活動。

      第二章  基本

      第五條  挖掘作業開始前,作業單位應進行安全分析,根據分析結果確定應采取的相關措施,必要時制定挖掘方案。挖掘方案應考慮以下內容:

      (一)交通狀況;

      (二)附近的振動源;

      (三)隱蔽電氣、管網等設施的分布情況;

      (四)鄰近的建筑結構及其狀況;

      (五)土質類型;

      (六)地表水和地下水;

      (七)對土壤和水的污染;

      (八)架空的公用設施;

      (九)挖出物及施工材料的存放;

      (十)有害氣體易燃氣體、液體排放(泄漏);

      (十一)使用的工、器具;

      (十二)氣候;

      (十三)其他。

      第六條  保證現場相關人員擁有最新的地下設施布置圖(明確標注地下設施位置、走向及可能存在的危害),必要時可采用探測設備進行探測。在鐵路路基 2m 內的挖掘作業,須經鐵路管理部門審核同意。

      第七條  對地下情況復雜、危險性較大的挖掘項目,施工區域主管部門應組織電力、生產、機動設備、調度、消防和隱蔽設施主管單位聯合進行現場地下設施交底,根據施工區域地質、水文、地下 管道、埋地電力電纜、永久性標樁、地質和地震部門設置的長期觀測孔等情況,向施工單位提出具體要求。

      第八條  施工區域所在單位指派監督人員,對開挖處、鄰近區域和保護系統進行檢查,發現異常危險征兆應立即要求停止作業。

      第九條  施工單位要認真做好安全檢查,對連續挖掘超過一個班次的作業,每日作業前都應進行檢查(檢查表見附件2)。

      第十條  應使用手工工具(例如鏟子、鍬、尖鏟)確認1.2m以內任何地下設施的正確位置和深度。

      第十一條  所有暴露后的地下設施都應及時予以確認,不能辨識時,應立即停止作業并報施工區域所在單位,采取相應安全保護措施后方可重新作業。

      第十二條  在坑、溝槽內作業,應正確穿戴安全帽、防護鞋、手套等個人防護裝備。不得在坑、溝槽內休息,不得在升降設備、挖掘設備下或坑、溝槽上端邊沿站立、走動。

      第十三條  施工結束后,按要求及時回填并恢復地面設施。若地下隱蔽設施有變化,施工單位應將變化情況向作業區域所在單位通報,以完善地下設施布置圖。

      第三章  保護

      第十四條  對于挖掘深度在6m內的作業,為防止挖掘作業面坍塌,應根據土質類別設置斜坡和臺階、支撐和擋板等保護系統;對于超過 6m 的,保護系統應由有資質的專業人員設計。

      在穩固層中挖掘或挖掘深度小于1.5m,且經技術負責人檢查認定沒有坍塌可能性的,不需要設置保護系統。作業負責人應在挖掘作業許可證上說明理由。

      第十五條  根據現場土質類型確定斜坡或臺階的坡度允許值(高寬比)。土質分類及坡度允許值見表1。土質類型及密實度的確定參照 GB 500072002 執行。技術負責人設計斜坡或臺階、制定施工方案并以書面形式保存在作業現場。

      1 土質分類及坡度允許值

      土質類型

      密實度

      或狀態

      坡度允許值(高寬比)

      坡高在5以內

      坡高在510

      碎石土

      密實

      10.3510.50

      10.5010.75

      中密

      10.5010.75

      10.7511.00

      稍密

      10.7511.00

      11.0011.25

      粘性土

      堅硬

      10.7511.00

      11.0011.25

      硬塑

      11.0011.25

      11.2511.50

      第十六條  挖掘開始前,技術負責人應根據土質類型確定是否需要支撐和擋板。在選擇液壓支撐、溝槽千斤頂和擋板等保護措施時,應遵循制造商的技術要求和建議。

      第十七條  保護性支撐系統的安裝應自上而下進行,支撐系統的所有部件應穩固相連。嚴禁用膠合板制作構件。

      第十八條  若需要臨時拆除個別構件,應先安裝替代構件,以承擔加載在支撐系統上的負荷。工程完成后,應自下而上拆除保護性支撐系統,回填和支撐系統的拆除應同步進行。

      第十九條  挖出物或其他物料至少應距坑、溝槽邊沿 1m,堆積高度不得超過1.5m,坡度不大于45°,不得堵塞下水道、窖井以及作業現場的逃生通道和消防通道。

      第二十條  在坑、溝槽的上方、附近放置物料和其他重物或操作挖掘機械、起重機、卡車時,應在邊沿安裝板樁并加以支撐和固定,設置警示標志或障礙物。

      第四章  鄰近構物挖掘

      第二十一條  鄰近結構挖掘做好保護。

      (一)確定附近結構物是否需要臨時支撐。必要時,由有資質的專業人員對鄰近結構物基礎進行評價并提出保護措施建議。

      (二)若挖掘作業危及鄰近房屋、墻壁、道路或其他結構物,應使用支撐系統或其他保護措施(如支撐、加固或托換基礎),確保結構物穩固并保護員工免受傷害。

      (三)不得在鄰近建筑物基礎的水平面下或擋土墻的底腳下進行挖掘,除非在穩固層上挖掘或已采取下列預防措施:

      1. 提供諸如托換基礎的支撐系統;

      2. 建筑物距挖掘處有足夠的距離;

      4. 挖掘工作不會對員工造成傷害。

      第五章  進口、口與排水及危險氣體環境

      第二十二條  保證進口、出口安全

      (一)深度超過 1.2m 時,應在適距離提供梯子、臺階或坡道等,用于安全進出。

      (二)作場所不具備進、出口條件的,應設置逃生梯、救生索及機械升降裝置等并安排專人監護作業,始終保持有效溝通。

      (三)當許員工、設備在挖掘處上方通過時,應提供帶有標準欄桿的通道或橋梁,并明確通行限制條件。

      第二十三條  做好排水措施

      (一)雷雨天氣停止挖掘作業,雨后復工時應檢查受影響的挖掘現場,監督排水設備正確使用,檢查土壁穩定和支撐牢固情況。發現問題及時采取措施,防止驟然崩坍。

      (二)若有積水或正在積水,應采用導流渠、構筑堤防或其他適當措施,防止地表水或地下水進入挖掘處。

      第二十四條  危險性氣體環境保護

      (一)對深度超過1.2m、可能存在危險性氣體的挖掘現場應進行氣體檢測,必要時執行《新疆油田公司進入受限空間作業安全管理規定》。

      (二)在填埋區域、危險化學品生產、儲存區域等可能產生危險性氣體的施工區域挖掘時,應對作業環境進行氣體檢測并采取相關措施,如使用呼吸器、通風設備和防爆工具等。

      第六章  標識警示

      第二十五條  采用機械設備挖掘時,應確認活動范圍內沒有障礙物(如架空線路、管架等)。

      第二十六條  挖掘作業現場應設置護欄、蓋板和明顯的警示標志。在人員密集場所或區域施工時,夜間應懸掛紅燈警示。

      第二十七條  挖掘作業若阻斷道路,應設置明顯的警示和禁行標志;確需通行車輛的道路,應鋪設臨時通行設施,限制通行車輛噸位,并安排專人指揮車輛通行。

      第二十八條  采用警示路障時,應將其安置在距開挖邊緣至少1.5m之外。若采用廢石堆作為路障,其高度不得低于 1m。在道路附近作業時應穿戴警示背心。

      第七章  辦理挖掘業許可證

      第二十九條  在公司下列場所進行挖掘作業前,須申請辦理挖掘作業許可證:

      (一)公司所屬廠區、站場、油、氣、水井井場;

      (二)公司所屬建(構)物及防護區內;

      (三)與油氣及工業和公用管道、通訊光纜、電力電纜交匯處及防護范圍內;

      (四)水渠、水庫等防護區內。

      第三十條  作業單位應按照“一處一票”的原則,向這些區域和設施所在單位申請辦理挖掘作業許可證。

      第三十一條  挖掘作業許可證由公司所屬單位按照屬地管理原則確定批準和簽發部門。負責審批的責任人或授權人應是業務主管、區域(作業區、車間、站、隊、庫)負責人、項目負責人等且經過相應的培訓。

      第三十二條  挖掘許可證批準前,負責審批的責任人(或授權人)應與施工單位共同確認挖掘內容、范圍和地點,進行危害識別,對地下隱蔽工程進行辨識并標記。同時,挖掘場所所屬單位應將場所內主要危險源及應急措施告知施工單位,施工方應對作業人員進行安全教育并制定相應安全措施。

      第三十三條  挖掘臨近地下隱蔽工程時,應采用人工方式進行,嚴禁使用挖掘機等施工機械作業;地下情況不明時,嚴禁使用推土機、壓路機等機械進行挖掘作業;對于作業過程中暴露出線纜、管線及其他不能辨識的物品時,應立即停止作業并報告作業票審批單位,待現場確認并采取安全措施后方可重新作業。

      第三十四條  許可證應分發到下列場所和人員。

      (一)懸掛在作業現場;

      (二)張貼在控制室或公開處,使現場所有有關人員了解正在進行的作業位置和內容;

      (三)    送交相關方,以示溝通。

      第三十五條  作業許可證有效期限一般不超過一個班次。若在書面審查和現場核查過程中確認需要更多時間作業的,應根據作業性質、風險、時間,經相關各方協商一致確定許可證有效期限。

      作業環境發生變化、安全措施未落實或發生事故時,應及時取消作業許可、停止作業并通知相關方。

      第十章  安全

      第三十六條  作業申請人

      (一)提出挖掘作業申請,辦理作業許可證;

      (二)協調落實挖掘作業安全措施;

      (三)組織實施挖掘作業;

      (四)對作業人員進行相關技能培訓;

      (五)對相關安全措施的完整性和可靠性負責。

      第三十七條  批準人

      (一)向施工單位提供現場相關信息和特殊要求;

      (二)核實安全措施,提供挖掘作業安全的必要條件;

      (三)批準或取消挖掘作業許可證;

      (四)對挖掘作業現場安全管理負責。

      第三十八條  作業人

      (一)了解作業內容、地點、時間和要求,熟知作業過程中危害因素及控制措施,按照施工方案和作業許可相關要求進行作業;

      (二)安全措施未落實時,有權拒絕作業;

      (三)作業過程中如發現情況異常,應告知作業負責人并迅速撤離現場。

      第三十九條  負責人

      (一)了解施工現場基本狀況,識別可能存在的各種風險;

      (二)制定施工方案,選擇和實施保護措施;

      (三)采取糾正措施,消除隱患及危害;

      (四)對挖掘作業現場安全技術措施的有效性負責。

      第十一章   

      第四十條  各單位執行本細則時發生的偏離,應報二級單位主管領導批準。偏離應書面記錄,其內容應包括支持偏離理由的相關事實。每一次授權偏離時間不超過1年。

      第四十一條  本細則由公司安全環保處負責解釋。

      第四十二條  本細則自201051日起執行,原《新疆油田公司生產作業場所動土作業安全管理辦法》(油新質安字〔200725號)同時廢止。

       

      附件:1. 新疆油田公司挖掘作業許可證

      2. 挖掘作業安全檢查表


      附件 6

      新疆油田公司移動式起重機吊裝作業許可管理

           

      第一章   

      第一條  為規范新疆油田公司(以下簡稱公司)移動式起重機吊裝作業安全管理工作, 依據中國石油天然氣集團公司《移動式起重機吊裝作業安全管理規范》(Q/SY1248),特制定本細則。

      第二條  本細則所指移動式起重機即自行式起重機,包括履帶起重機、輪胎起重機,不包括橋式起重機、龍門式起重機、固定式桅桿起重機、懸掛式伸臂起重機以及額定起重量不超過1噸的起重機。

      第三條  公司對移動式起重機實行吊裝作業許可管理。任何非固定場所的臨時吊裝作業,必須辦理吊裝作業許可證(許可證式樣見附件1)。

      第四條  本細則適用于公司所屬各單位移動式起重機安全檢查、維護和吊裝作業活動。

      第二章  作業許可證申請、審批

      第五條  按照“誰組織誰負責”的原則,辦理移動式起重機吊裝作業許可證申請和審批。

      許可證申請人、審批人為申請使用起重機的單位和人員。負責審批的人員應經過專門培訓并授權。

      第三章  基本要求

      第六條  移動式起重機吊裝作業基本要求

      (一)使用前對起重機各項性能進行檢查并合格。吊裝作業不得超過檢驗核定負荷以及最大吊臂長度限定要求。

      (二)禁止起吊超載、重量不清的物貨和埋置物件。在大雪、暴雨、大霧等惡劣天氣及風力達到6級時應停止起吊作業。

      (三)任何情況下嚴禁起重機帶載行走;無論何人發出緊急停車信號都應立即停車。

      (四)在可能產生易燃易爆、有毒有害氣體的環境中作業時,應進行氣體檢測。

      (五)在起重機吊臂回轉范圍內應采用警戒帶或其他方式隔離,無關人員不得進入該區域內。

      第四章  移動式起重機檢查

      第七條  使用前外觀檢查

      (一)在下列情況下,設備技術人員、司機應對起重機進行使用前外觀檢查。

      1.新購置的;

      2.大修、改造后;

      3.移動到另一個現場;

      4.連續使用時間在1個月以上。

       液壓移動式起重機外觀檢查表見附件2、機械移動式起重機外觀檢查表見附件3、鋼絲繩和吊鉤檢查表見附件4。

      (二)因衍架吊臂起重機存在安裝、更換、拆除等環節,在檢查表中還應增加如下檢查內容:

      1.起重臂是否有變形、裂縫或嚴重銹蝕,焊縫有無異常;

      2.起重臂的提升繩鼓,鋼絲繩松弛后的排列情況;

      3.起重臂上的大小銷子安裝是否正確。

      第八條  經常性檢查

      每日工作前,起重機司機應對控制裝置、吊鉤、鋼絲繩(包括端部的固定連接、平衡滑輪等)和安全裝置進行檢查,發現異常應在操作前排除。若使用中發現安全裝置(如上限位裝置、過載裝置等)損壞或失效,應立即停止使用。每次檢查及相應的整改情況,均應填寫檢查表并保存。

      第九條  定期性檢查

      (一)對起重機進行定期檢查,檢查周期可根據其工作頻率、環境條件確定,但每年不得少于一次。檢查內容由作業單位根據起重機種類、使用年限等綜合確定。此項檢查應由本單位專業維修人員或企業指定維修機構進行。

      (二)起重機還應接受政府部門的定期檢驗。從啟用到報廢應定期檢查并保留檢查記錄。

      第十條  閑置、備用起重機進行檢查

      (一)對閑置時間在1個月以上、6個月以下的起重機,重新投入使用前,由設備技術人員按第十三條要求進行檢查。

      (二)對閑置時間超過6個月的起重機,在重新投入使用前由本單位專業維修人員或企業指定維修機構按第十四條要求進行檢查。

      (三)對備用起重機由設備技術人員按第十三條要求進行檢查,至少半年一次。放置在惡劣環境中的起重機應增加檢查頻率。

      第五章  維護和修理

      第十一條  使用和維護移動式起重機。

      (一)使用者或單位不得拆除或添加移動式起重機安全設施,其最大起重量不允許超過額定起重量。

      (二)根據使用說明書要求,對每臺移動式起重機制定詳細預防性維護計劃并定期實施。維護報告存檔。

      (三)按制造廠家的要求,使用專用或指定潤滑油,定期對運動部件、鋼絲繩和鏈條進行潤滑。定期檢查強制潤滑系統能否正確潤滑。

      (四)經常對液壓傳輸控制系統進行維護,防止發生操作事故或液壓油泄漏事故。液壓油泄漏應徹底清除,避免污染環境。

      第十二條  修理起重機,應由生產廠家或企業指定的專業機構進行。修理時至少應滿足以下要求:

      (一)符合原設備制造廠家技術要求;

      (二)更換的零部件應與原零部件性能和材料相同;

      (三)結構件需焊修時,其焊接質量應達到標準,所用材料、焊條等應符合原結構件性能要求。

      第十三條  起重機處于工作狀態時,不應進行維護、修理及人工潤滑。停機維護時應采取下列安全預防措施:

      (一)將起重機轉移到安全區域,吊臂下降至支架上。吊臂無法下降時,應盡可能將吊鉤滑輪組下降至地面,否則應將吊鉤滑輪組機械固定;

      (二)將所有控制器置于空檔位置并關閉開關,鎖定啟動器,取下點火鑰匙;

      (三)安裝或拆卸吊臂時,應將吊臂墊實或固定牢靠,嚴禁人員在吊臂上下方停留或通過;

      (四)手、腳、衣服應遠離齒輪、繩索、繩鼓和滑輪組;

      (五)不得用手穿鋼絲繩,應使用木棒或鐵棍排繩;

      (六)重新啟動前,應安裝好防護裝置和面板,并通知周圍人員撤離至安全位置;

      (七)凡在2m以上的高處維修作業,應采取防墜落措施;

      (八)其他。

      第十四條  在起重機的明顯位置應有金屬銘牌。銘牌內容包括起重機名稱、型號、額定起重能力、制造廠名、出廠日期及其他內容。起重機擁有單位應建立起重機及專用輔具的設備技術信息檔案,主要包括下列內容:

      (一)起重機出廠技術文件,如產品合格證、圖紙、質量證明書、安裝和使用說明書、特種設備檢驗合格證等;

      (二)啟用時間、日常使用、檢查、維護、修理、變更和試驗等記錄;

      (三)設備、人身事故記錄;

      (四)設備存在問題和評價。如果制造廠家提供的使用規范和最大吊桿起重能力等數據遺失,應送廠家指定或委托的專業機構進行檢驗、鑒定,結果應存檔。

      第六章  吊裝作業

      第十五條  根據作業性質選擇起重機類型,優先順序如下:

      (一)液壓操縱伸縮臂輪胎式起重機;

      (二)液壓操縱固定臂輪胎式起重機(或履帶式起重機);

      (三)摩擦牽引或機械操縱固定臂輪胎式起重機。在某些工作場合也可使用衍架吊臂起重機,但在選擇摩擦牽引或機械操縱的衍架吊臂起重機之前應進行風險評估。

      第十六條  起重機安全基本要求

      (一)隨機備有安全警示牌、使用手冊、載荷能力銘牌并根據現場情況設置。

      (二)起重機配置的滅火器應完好有效;所有排氣管道應設置防護裝置或隔熱層;駕駛室所有窗戶的玻璃應為安全玻璃;配置有標尺的油箱并密封良好,避免燃油濺出或溢出;起重機平臺和走道應采用防滑表面,人員可接觸的運動件或旋轉件應安裝有保護罩或面板。

      (三)根據起重機型號,出入起重機駕駛室、操作室均應配備梯子(帶欄桿或扶手)或臺階;所有主臂副臂應設置機械式安全停止裝置。

      (四)如果起重機遭受了異常應力或載荷的沖擊,或吊臂出現異常振動、抖動等,在重新投入使用前,應由專業機構進行徹底檢查和修理。

      (五)加油時起重機應熄火,行駛中吊鉤應收回并固定牢固。

      第十七條  吊裝作業安全要求

      (一)進入作業區域前,應對基礎地面及地下土層承載力、作業環境等進行評估。正式開始吊裝作業前,應確認人員資質及各項安全措施。起重司機必須巡視工作場所,確認支腿已按要求墊枕木,發現問題及時整改。

      (二)較復雜的吊裝作業,還應編制吊裝作業計劃。

      (三)需在電力線路附近使用起重機時,二者之間的安全距離應符合相關標準。在沒有明確告知的情況下,所有電線電纜均應視為帶電電纜,必要時應制定關鍵性吊裝計劃并嚴格實施。

      (四)在起重機吊臂回轉范圍內應采用警戒帶或其他方式隔離,無關人員不得進入該區域內。

      (五)起重作業指揮人應佩戴標識,并與起重機司機保持可靠的溝通,指揮信號應明確并符合規定。溝通方式優先順序:

      1.視覺聯系;

      2.有線對講裝置;

      3.雙向對講機。當聯絡中斷時,起重機司機應停止所有操作,直到重新恢復聯系。

      (六)操作中起重機應處于水平狀態。在操作過程中可通過引繩來控制貨物的擺動,禁止將引繩纏繞在身體的任何部位。

      (七)任何人員不得在懸掛的貨物下工作、站立、行走,不得隨同貨物或起重機械升降。

      (八)下列情況下,司機不得離開操作室:

      1.貨物處于懸吊狀態;

      2.操作手柄未復位;

      3.手剎未處于制動狀態;

      4.起重機未熄火關閉;

      5.門鎖未鎖好。

      第十八條  符合下列條件之一的,應視為關鍵性吊裝作業:

      (一)貨物載荷達到額定起重能力的75%;

      (二)貨物需要1臺以上起重機聯合起吊的;

      (三)吊臂和貨物與管線、設備或輸電線路的距離小于規定的安全距離;

      (四)吊臂越過障礙物起吊,操作員無法目視且僅靠指揮信號操作;

      (五)起吊偏離制造廠家的要求,如吊臂的組成與說明書中吊臂的組合不同;使用的吊臂長度超過說明書中的規定等。

      凡屬關鍵性吊裝作業應制定作業計劃(作業計劃見附件5)。

      第七章 起重機司機

      第十九條  起重機只能由下列人員操作:

      (一)有資質的起重機司機;

      (二)在司機直接監督下、學習滿半年以上的實習起重機司機;

      (三)專業維護和測試人員(當起重機必須通過啟動來維護和測試時);

      (四)有資質的起重機檢查人員。

      在起重機司機或其他指定人員知曉的情況下,除上述人員外,加油工、作業監督(或其他必須進入駕駛室才能履行職責的人員)也可進入駕駛室從事職責范圍內的作業。

      第二十條  司機身體和心理條件

      (一)年滿18周歲,身體健康;

      (二)視力(包括矯正視力)在0.7以上,無色盲、花眼等癥狀。深度感知能力、視野和反應時間正常;

      (三)聽力、力量、耐力、敏捷性和協調性以及反應速度應滿足要求;

      (四)雙手靈巧性、協調性正常;

      (五)違禁藥物測試結果應為陰性;

      (六)經體檢醫生檢查,認可無身體缺陷或情緒不穩定跡象;

      (七)無癲癇病史;

      (八)其他。

      起重機司機應每年進行一次體檢(體檢表見附件6),體檢應在企業指定醫院進行。

      第二十一條  司機應熟悉或掌握以下知識:

      (一)起重機各部件的結構和技術性能;

      (二)起重機操作規程及有關法規要求;

      (三)安全運行要求;

      (四)安全防護裝置的性能;

      (五)發動機和電氣方面的基本知識;

      (六)指揮信號;

      (七)基本維護知識;

      (八)其他。

      第八章  吊裝作業許可證

      第二十二條  許可證由吊裝作業負責人申請辦理。許可證簽發前應審核以下相關資料:

      (一)風險評估結果(工作前安全分析);

      (二)吊裝作業計劃或關鍵性吊裝作業計劃;

      (三)起重機外觀檢查結果、鋼絲繩和吊鉤檢查結果;

      (四)相關安全培訓記錄。

      第二十三條  吊裝作業許可證有效期限一般不超過一個班次。若在書面審查和現場核查中確認需要更多時間作業,應根據作業性質、風險、時間,經相關各方協商一致確定作業許可證有效期限和延期次數。超過延期次數,應重新辦理作業許可證。

      第二十四條  許可證應分發到下列場所和人員。

      (一)懸掛在作業現場;

      (二)張貼在控制室或公開處,使現場所有有關人員了解正在進行的作業位置和內容;

      (三)送交相關方,以示溝通。

      第二十五條  吊裝結束后,清理現場和確認現場沒有遺留任何安全隱患后,簽字關閉許可證。

      第九章  安全職責

      第二十六條  作業申請人(作業現場負責人)

      (一)    提出作業申請;

      (二)辦理作業許可證;

      (三)協調落實作業安全措施;

      (四)組織現場安全交底和安全培訓;

      (五)組織實施作業;

      (六)對相關作業安全措施的有效性和可靠性負責。

      第二十七條  作業批準人

      (一)清楚可能存在的危害;

      (二)評估作業過程中可能發生的條件變化;

      (三)清楚安全控制措施;

      (四)確認安全措施落實情況;

      (五)批準和取消作業。

      第二十八條  起重指揮人員

      (一)接受專業技術培訓及考核,持證上崗;

      (二)嚴格執行吊裝作業計劃,按規定的指揮信號進行指揮;

      (三)監督吊索或吊具的選擇;

      (四)正式起吊前應試吊,確認一切正常方可正式指揮吊裝;

      (五)及時判斷和處理異常情況,發現安全措施落實不完善時,有權暫停作業。

      第二十九條  司索人員(起重工)

      (一)接受專業技術培訓及考核,持證上崗;

      (二)測算貨物質量與起重機額定起吊質量是否相符;根據貨物質量、體積和形狀等,選擇合適的吊具與吊索;

      (三)檢查吊具、吊索與貨物的捆綁或吊掛情況;

      (四)聽從指揮人員的指揮,及時報告險情;

      (五)熟知作業過程中的危害和控制措施。

      第三十條  起重機司機

      (一)符合第七章專業資質要求;

      (二)參與吊裝作業計劃的編制;

      (三)嚴格執行吊裝作業計劃,按指揮信號進行操作。對任何人發出的緊急停車信號均應立即執行;

      (四)熟知作業過程中的危害和控制措施;

      (五)定期對起重機進行檢查維護。

      第十章    

      第三十一條  各單位在執行本細則時發生的偏離,應報二級單位主管領導批準。偏離應書面記錄,其內容應包括支持偏離理由的相關事實。每一次授權偏離的時間不能超過1年。

      第三十二條  本細則由安全環保處負責解釋。

      第三十三條  本細則自201051日起執行。

       

      附件:1. 吊裝作業許可證

      2. 液壓移動式起重機外觀檢查表

      3. 機械移動式起重機外觀檢查表

      4. 鋼絲繩和吊鉤檢查表

      5. 移動式起重機關鍵性吊裝作業計劃

      6. 起重機司機的體檢表

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